ROOM信息网 为督促全省各级卫生行政部门和二级及以上医院扎实开展《公立医院改革便民惠民十项措施》、“三好一满意”活动和针对抗菌药物临床应用专项整治，湖南省启动了相关公立医院改革。为开展工作，制定《2011年湖南省公立医院改革相关工作评价与考核指标体系》，采用定性与定量相结合的方法，分别对卫生行政部门和医院进行考核评价，确保改革相关工作公立医院及时落实和推广。
1.制定依据
《考核指标体系》是根据国务院办公厅颁布的《2011年公立医院改革试点工作安排》、卫生部制定的《全国医疗卫生系统“三好一满意”活动2011年工作方案》、《2011年全国抗菌药物临床应用专项整治活动方案》、《湖南省公立医院改革十项便民惠民措施实施方案》、制定并发布的就实际情况而言情况《湖南省医疗卫生系统“三好一满意”活动2011年工作方案》等文件，将涉及公众医院改革的多项重点任务分解为指标，落实到122项考核评价指标中。每个指标都有相应的分值，保证每个指标的考核评价具有良好的可操作性。
二、评价考核方法及内容
采取日常考核与集中考核相结合的方式，通过查阅材料、召开座谈会、现场考核、问卷调查、系统测试等多种形式进行考核考核。评审考核人员由行政人员和医学专家组成。卫生行政部门的考核评价以市、州为基本单位。除市、州两级外，每个市、州选取1-3个县区作为评价考核单位；评价考核对象为拥有床位的各级各类医院，以二、三级医院为主。
三、评价考核程序及结论
评估考核分为自评评估、市州评估评估、省级评估评估三个阶段。考核评价结果以省级考核评价为最终结论。定性指标的主要考核依据是有关文件、统计报告和汇总报告材料。定量指标采用百分比加权法和千分之一加权法。卫生行政部门总分100分，附加分10分。评价结果分为优秀、良好、一般；医院总分1000分，附加分50分。评价考核结果分为优秀、良好、一般。
四、主要特点
一是结合公立医院改革的多项工作，根据工作成效、要求和目标，进行综合评价。《2011年全省抗菌药物临床应用专项整治活动方案》将卫生行政部门和医院的考核评价分开，确定组织架构、计划制定、工作部署、评价总结等作为定性指标，按照“是”或“否”进行评价”，并对工作推进、评价和考核进行评价，将服务质量、医疗安全、群众满意度等可以通过定量方法考核的指标确定为定量指标，逐项进行定量评价，使一些正式工作和能够产生实际成果的工作可以通过不同的方式进行评估。考核增加了对实际工作成果的考核。
二是将各项工作的具体考核内容与医院管理要求结合起来，进行统一考核评价。《考核指标体系》公立医院改革试点工作的每次考核都是结合医院管理的目标和要求。有具体的量化指标，每个指标的考核内容都确定了相应的分数。如果达到分数，则不记分数，可以体现工作效果，使考核具有可操作性，对整个医院的管理起到促进作用。
三是明确开拓创新、鼓励争优等要求。《考核指标体系》个考核项目充分体现了激励医院在推进公立医院改革中具有开拓创新意识。为鼓励争先创优，对工作表现突出的人员设置加分，给予奖励积分。例如，获得省卫生厅、卫生部年度特殊工作表彰的，加10分；工作有创新、有成效并受到省级以上卫生行政部门书面表彰的，加10分；并接受省卫生厅组织的年度考核评价，排名第一的，给予10分。这种方法有利于调动医院的积极性，充分发挥工作的主动性和主动性。
