ROOM信息网 公立医院改革是深化医药卫生体制改革中最难破解的“硬骨头”。《关于公立医院改革试点的指导意见》，全国选定16个代表性城市作为国家引导的公立医院改革试点城市，承载着为国家逐步推进公立医院改革提供经验、完善总体改革思路和主要政策措施的重要使命。公立医院。
让公立医院真正有“公”姓
公立医院作为我国医院的主体，无疑是人民健康最重要的“卫士”。截至2009年底，我国医院总数为所，其中公立医院所。但近年来，群众普遍不满，社会各界强烈抱怨看病难、看病贵，问题主要指向公立医院。
“他们说自己从事公益事业，为老百姓提供公共服务，但很多公立医院给人的感觉更像是企业，自负盈亏，但不用纳税。”安徽省多家基层公立医院院长认为，由于“药养药”、财政补偿机制不完善等多重原因，公立医院的公益性被弱化，是诸多“乱象”的重要根源。
《关于公立医院改革试点指导意见》，明确提出必须坚持公立医院的公益性质。
按照先行先试、逐步推广的原则，国家在各省区市确定的试点城市中选择了上海、芜湖、镇江、昆明、洛阳等16个城市，加强联系指导，赋能探索形成公立医院改革总体思路和政策措施。责任重大。
改革“先锋”的足迹
在芜湖，公立医院改革以“以药养医”为突破口，加大政府投入，为公立医院“公益性”奠定基础；据芜湖市卫生局局长韩苏介绍，早在2007年，芜湖市就在全国率先实施医疗机构药品分开改革，成立市级医疗机构药品管理中心，并开展试点8家市级医院项目。为确保改革顺利推进，芜湖市政府不仅对人员分流全部进行“覆盖”，还加大了财政保障力度。从2008年开始，连续五年要求每年新增不少于5000万元新建医院建设资金。“软环境”改革加上医医分开的“硬坚果”，芜湖公立医院改革取得了良好成效。
马鞍山医改率先“管办分开”，组建大型医疗集团，促进公共卫生服务均等化。经过一年多的实践，到2009年，马鞍山医疗集团实现总收入3.5亿元，同比增长12.9%，普遍摆脱了连续几年连年亏损的局面。
鞍山市把调整完善区域卫生规划和医疗机构发展规划、优化卫生资源配置作为公立医院改革的首要任务。鞍山市政府决定三年内投资近20亿元，建设8个医院基础设施项目，并整合扩建、搬迁、新建一批医院。鞍山市市长顾春立表示，届时，鞍山将形成由市级医疗中心、区域医疗中心和社区卫生服务中心组成的公立医院新主体框架。
上海积极推广和发展高端医疗，鼓励公立医院引进社会资本，支持和鼓励民营医疗机构设立和发展。全市将形成浦东国际医学园区和虹桥商务区两个医疗功能拓展区，重点发展高端医疗机构。
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