ROOM信息网 四地区学生营养发展情况
男生平均身高比2010年提高1.4厘米，女生平均身高比2010年提高2厘米
男孩平均体重增加1.4公斤，女孩平均体重增加1.6公斤。
学生的饥饿程度降低
2010年，调查中72%的学生表示感到饥饿，33%的人每天都感到饥饿。
2011年，调查中有25%的学生感到饥饿，只有不到8%的学生每天感到饥饿。
中国发展研究基金会对青海、云南、广西、宁夏等西部省份的调查显示，通过学校供餐保障学生营养已成为各级政府的共识。随着各级政府不断加大投入，寄宿生生活费等公共支出得到更有效利用，这些地方学校供餐的基本条件不断改善，学生的营养摄入和身体素质得到显着提高。改善了。
四地区建立学校供餐制度
中国发展研究基金会负责人介绍，与该基金会2010年的初次调查相比，2011年的第二次跟踪调查发现，四个地区均建立了学校供餐制度。无论是利用寄宿生生活费补贴，还是免费午餐试点工作，都以学校食堂为基础平台提供膳食，着力改善贫困农村学生的营养状况。
近两年，国家学生营养政策持续推进，投入不断加大，地方政府也加大投入。例如，广西都安县，除国家标准的寄宿生生活费补贴外，当地财政额外给予每人每天0.5元的补贴；青海省乐都县，财政预算为走读生提供每人每天1个鸡蛋、1元钱。热汤1碗；而“贫困县农村免费午餐”项目试点地区宁夏，在国家每人每天3元的补贴标准基础上，当地政府资助每人增加1元。人每天。
此外，当地政府还投入专项资金改善学校供餐条件，加强学校食堂建设。2011年，广西都安筹集400万元，为64所小学建设食堂，为94所学校采购厨具；宁夏西吉于2011年9月前对免费午餐试点学校食堂进行了改造并采购了厨具，预计2012年3月完成。几个月前，全县农村小学食堂已实现全覆盖。
调查还发现，四个地区普遍将补贴资金集中用于学校供餐，提高了资金的使用效率和学生自身的受益程度。为了提高资金管理水平，青海乐都县从2011年开始在教育局设立专门机构，负责管理寄宿生生活费补助资金，并根据学生人数定期报销。教育部门制定了严格的食品采购、原材料进出境登记、财务审核等制度，采用统一采购和进出境证件。教育、财政部门不定期对学校进行检查，确保补助资金合理使用和学生餐食质量。资助资金的高效使用，既减轻了学生的负担，又提高了资金的使用效益。与一年前相比，乐都县学生在校就餐费用有所下降。学生购买土豆、面粉和其他实物的要求已被取消。学生只需自带主食，学生热量摄入较高。从2010年的87%上升到90%以上。
学生的饥饿程度普遍降低
中国发展研究基金会分析的调查结果显示，学校供餐对于改善当地学生的营养效果显着，提高学生身体素质的效果也比较显着。
在营养摄入方面，青海乐都、广西端安、宁夏西吉学生的热量摄入普遍达到推荐量的80%以上，明显高于2010年调查的66%水平。钙、铁、锌等营养素摄入量明显增加。学生自身的主观感受也在发生变化，饥饿感普遍减少，对学校膳食的满意度普遍提高。本次调查中只有25%的受访学生感到饥饿，每天感到饥饿的人不到8%；2010年的调查中，72%的学生表示感到饥饿，33%的学生每天都感到饥饿。在广西都安，100%的学生认为粮食状况较2010年有所改善，在宁夏西吉，这一比例也达到85%。
与2010年同地区同年龄段数据相比，四个地区学生营养不良状况正在改善。以13岁儿童为例，本次调查中，男生平均身高比2010年调查高出1.4厘米，女生平均身高高出2厘米。男孩平均体重增加1.4公斤，女孩平均体重增加1.6公斤。但与2005年全国农村同龄学生相比，四个地区学生的平均身高、体重仍有一定差距。以13岁儿童为例，男孩平均身高比2005年全国农村男孩平均身高低9.6厘米，女孩低7厘米；男生平均体重比2005年全国农村男生平均体重轻6.6公斤，女生体重轻5.4公斤。
食堂承包增加学生负担
中国发展研究基金会负责人表示，到目前为止，中央全力推动、地方政府践行创新、研究机构有智力支持、民间组织和企业积极参与、媒体持续关注并就解决贫困地区学生营养问题进行报告。一个好的模式已经形成。但由于学校供餐涉及面广，各地的管理标准和操作水平存在差异，这也影响了政策的实施效果和学生的受益程度。
调查发现，一些地区将学校食堂承包经营，虽然减少了学校食堂经营支出，但增加了学生的就餐负担，损害了改善学生营养的效果。在云南寻甸，学校将食堂外包，承包商负责运营。学校不仅降低了食堂的经营成本，还可以收取承包费。不过，与青海乐都、广西段、宁夏西吉的学生相比，寻甸学生每月的餐费约为50元，远高于青海乐都学生每月平均30元左右的餐费。支出水平。而且，寻甸的食堂根据当地生活习惯只提供一日两餐，而其他地区的食堂则提供一日三餐。在营养摄入方面，云南寻甸学生的热量摄入仅为推荐量的68%，也远低于其他三个地区的水平。
此外，一些地区缺乏统一、明确的规定，缺乏因地制宜的管理。比如，在寄宿生生活费补助资金的管理上，虽然各地已逐步将资金用于学校供餐、改善学生营养，但仍缺乏统一、明确的政策安排。
中国发展研究基金会负责人表示，贫困学生营养问题社会关注度高，学校供餐管理难度大。做好事、回应社会关切和期望，还需要注重制度规范和管理运作，最大限度发挥政府加大投入的效益。基金会根据调查提出以下政策建议：一是整合寄宿生生活费补贴和免费午餐的资源利用；二是管理标准化与供应本地化相结合；三是建立补贴水平动态管理机制。四是对贫困地区实行区域定向而非人口定向，扩大寄宿生生活费补贴政策的受益群体和学校供餐的受益范围。
