ROOM信息网 餐厨垃圾应交由有资质的单位收集、运输，但私自出售给个人；应该无害化处理，但有些人却直接喂猪；它本应作为工业资源使用，但却被一次又一次地回收利用。回流餐桌。海口市工商局近日取缔了位于养猪场内的地沟油炼制场，再次敲响了餐厨垃圾管理的警钟。
卫生专家指出，直接用餐厨垃圾喂猪，会导致病原体通过猪肉传播，危害人们的健康；包括地沟油的回流，这些餐厨垃圾的管理还没有纳入卫生健康的轨道。记者就此问题进行了调查。
食物浪费：重返人们的食物链
餐饮服务单位产生的食物残渣、非食用动植物油以及各种油水混合物等废物统称为餐厨垃圾。海口市农业局畜牧林业处处长蒋秀丽表示，餐厨垃圾中含有大量寄生虫。它们在猪体内生存繁殖后，可能通过食物链侵入人体，危害人们的健康。
国务院办公厅2010年发布《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》号要求，禁止将餐厨垃圾转移给未经有关部门许可或登记的收集、运输、处置单位或个人，以及未经无害化处理的餐厨垃圾的利用被禁止。畜牧业和家禽业。
不过，记者走访海口市郊的养猪场发现，用餐厨垃圾直接喂猪的现象普遍存在。市环卫局副调研员莫怀忠表示，全市每天产生餐厨垃圾300多吨，其中大部分被个人有偿收集用作猪饲料，少量则被利用用于精炼地沟油和泔水油。
据调查，海口市有规模养猪场1326个，郊区生猪存栏2万多头。每天中午1点和晚上10点以后，在这座城市大大小小的酒店、餐馆的厨房门前，装载着大塑料桶的电动三轮车总会驶来，桶会散发出恶臭，并没有经过任何不必要的浪费。经过化学处理的食物垃圾被运送到养殖场。餐厨垃圾被猪“享用”后，又重新循环到人类食物链中。
海口市秀英区海秀镇永庄村是一个利用餐厨垃圾养猪的“专业村”。几乎家家户户都养猪，少则几百头，多则上千头。每个农场都有一个用来加热食物垃圾的大锅，周围堆满了垃圾。记者在村口时，偶尔能看到满载餐厨垃圾的车辆进进出出。
村民王盛金养猪已有20年。在他的养猪场，记者看到，一个用来加热餐厨垃圾的大锅正冒着热气。锅里漂浮着厚厚一层地沟油，油里爬满了苍蝇；锅旁边放着几个菜盘。厨余垃圾大桶里，密密麻麻的幼蛆不断从桶里爬出来，掉到地上。整个养猪场都弥漫着发酵泔水的刺鼻酸臭味。这样的场景，在秀英区永兴镇永秀村，龙华区城西镇仓东村、丁村、高坡村等郊区村庄都能看到。
一位村民告诉记者，利用餐厨垃圾养猪的现象很普遍。养猪场每年与酒店签订餐厨垃圾采购合同。每月向酒店支付1000元费用，每天可收集约1000公斤餐厨垃圾。“把这些剩菜煮沸，和一点玉米粒、木薯粉混合，可以做猪饲料。”村民表示，这样养猪长肥很快，而且出栏的生猪每斤收购价比纯饲料养的要高。涨了两美分。
除了用来喂猪外，一些餐厨垃圾还被不法分子收购，用来提炼地沟油。今年4月，工商行政管理部门和公安机关联合捣毁了海南省儋州市郊区那大镇北极村一处地沟油非法加工窝点。现场查获加工过的地沟油半成品24桶，每桶重约150公斤。后，两名犯罪嫌疑人被刑事拘留。据当事人介绍，“炼制”历时一个多月，第一批地沟油以每桶700元的价格出售。
七部门：互相推卸责任
为加强餐厨垃圾监管，海南省政府办公厅于2010年发布87号文件，明确规定了环卫、城管等七个部门的监管职责。其中，环卫部门负责餐厨垃圾的产生、收集和运输。进行监督；城管部门负责查处餐厨垃圾超标排放和未实行密封运输的行为；卫生和食品药品监管部门负责餐厨垃圾中废弃食用油脂的监管。
但记者调查发现，海口市卫生、城管、食品药品监管等7个部门在相关监管环节相互推卸责任，导致餐厨垃圾收集、运输、利用混乱。
海口市市容管理委员会副主任黄必佳表示：“城管部门从未组织过餐厨垃圾执法检查，因为这不属于其职责范围。”
市卫生局负责人表示，市食药监局对餐厨垃圾负有监管责任。
市食品药品监督管理局办公室主任邢孔良表示：“这应该是环卫部门的责任。”
本应负责餐厨垃圾收运车辆管理监督的海口市交警支队表示，暂时没有时间考虑。
市环卫局负责人认为，餐厨垃圾管理不力的关键是部门之间缺乏协调，无法形成合力。莫怀忠表示，海口市没有餐厨垃圾无害化处理场所，也没有相关管理规定。单纯依靠环卫部门不可能对食物浪费进行有效监管。“整治餐厨垃圾乱象，应多部门参与，形成联合监管合力。”
在部门大力抵制的同时，餐厨垃圾的收集、运输、利用形成了灰色利益链。未经合法手续将这些垃圾出售给个人，每年非法获利1万元左右。为了降低成本，郊区养猪场不顾禁令，仍在利用厨余来喂猪。
“与猪饲料相比，用餐馆剩菜喂猪，每头猪可多赚500元左右。”农民黄小平说。更为严重的是，监管缺失，导致地沟油的提炼加工“野火燎原”，大量重新回到餐桌。
亟需构筑：食品安全屏障
为了防止食物浪费危害人们的健康。业内人士建议，应建立健全多部门工作机制，让食物浪费远离人们的食物链，为群众筑起坚实的食品安全屏障。
曾侦查过地沟油案件的儋州市公安局侦查大队队长周先涛认为，打击力度不够是餐厨垃圾问题蔓延的重要原因。由于社会压力，监管部门往往习惯于先高强度“监管”一段时间，然后再放松，因此食物垃圾的监管就变成了“猫捉老鼠”的游戏。
海南省中邦律师事务所律师张晓敏表示，相关部门互相指责。归根结底，还是部门利益在起作用。为此，必须形成合力，实施“暂停”的行政执法，避免出现监管真空。
海南省社会主义学院副院长史耀忠认为，加强餐厨垃圾管理不仅需要法律法规，还需要落实市一把手责任制，推动地方政府建立有效的餐厨垃圾回收利用机制。机制，加快资源利用。和解毒过程。相关部门可通过财政补贴、税收优惠等方式，鼓励企业对餐厨垃圾进行回收利用，然后通过生物降解、转化为燃料等方式实现工业化利用，变废为宝。
