ROOM信息网 记者17日获悉，上海即将开展的医改将用“四梁八柱”解决医疗卫生领域长期积累的矛盾。在当天举行的医改专题新闻发布会上，上海市卫生局局长徐建光详细介绍了医改方案的制定情况。
据悉，上海已正式下发《中国上海市委、上海市政府贯彻中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《近期重点实施方案》。上海市职工医疗保险统筹基金最高缴费限额由7万元提高到28万元，居民医保、新农合平均报销比例达到70%；上海将实现每个郊区县医院至少拥有一所三级综合医院。
“四梁八柱”中，“四梁”是指完善“公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系”四大体系建设。
徐建光表示，在医疗保障体系建设中，上海不仅以大病保障为重点，逐步提高医保基金支付限额，完善综合医保减负措施和医疗救助制度；保障多层次医疗需求，积极发展补充医疗保险和商业医疗保险。
支持上海医改的“八大支柱”包括：完善医疗卫生管理体制、公立医院运行机制、卫生投入机制、药品价格形成机制、医疗科技发展和人才队伍建设、医疗卫生法制建设和产业监督、医疗卫生信息化建设和社会支持体系。相应地，上海市政府卫生投资增速将高于经常性财政支出增速，导致政府卫生投资占经常性财政支出的比重逐步上升。
徐建光表示，医疗卫生体制改革需要分阶段、有重点推进。根据《近期重点实施方案》，上海2011年至2012年有10项重点任务：实现人人享有基本公共卫生服务、实现基本医疗保障制度全覆盖、完善医疗服务体系、深化医改综合改革。社区卫生，建设基于居民的电子健康档案的健康信息化工程，可以有效缓解群众就医中的突出问题。
此外，上海还将探索建立家庭医生制度，并结合上海实际，建立统一规范的常住居民电子健康档案，初步实现覆盖上海公立医疗卫生机构的健康信息网络。
