ROOM信息网 一年前，新医改指导意见经过三年筹备终于发布。一年前的今天，记者就新医改重点采访了辽宁省卫生厅厅长蒋超。此后不久，省委、省政府原则通过《辽宁省2009-2011年医药卫生体制改革重点实施方案》和《辽宁省2009年医药卫生体制改革工作要点》，预示着备受关注的辽宁省医改方案即将出炉。
今年，辽宁省将有序实施基本药物制度、提高合作医疗筹资水平等关系国计民生的工作摆上议事日程。市民能感受到新医改下惠民政策越来越多，越来越近。
今年新医改步伐将加快
昨天，记者从辽宁省卫生厅获悉，今年新医改将加快实施。
姜超主任在接受辽沉晚报记者采访时表示：“中央关于新医改的指导意见，是经过三年认真听取包括专家、部门和公民在内的各方面意见，最终形成的文件。我认为这份文件是中国健康史上的一个里程碑。”
辽宁省医改厅权威人士透露，医改方案的总体目标是：到2011年，全省基本医疗保障体系全面覆盖城乡居民，显着提高基本医疗卫生服务可及性，切实解决城乡居民看病难、看病贵问题。为到2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、便捷、实惠的医疗卫生服务奠定坚实基础。
为落实此次医改方案，有关部门明确了五项重点改革任务，包括：加快基本医疗保障体系建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、推动逐步完善的基本公共卫生服务。均等推进公立医院改革试点。
事实上，这些重点工作去年就已经落实，今年将是落实的关键时期。
药品销售“零差价”的答案
作为焦点之一，药品销售“零差价”问题一直是公众期待已久的问题。医改方案给出的答案是：
辽宁将初步建立基本药物供应保障体系，实行政府主导、省级药品网上集中采购。今年年底前，县级以上医疗机构使用药品100%纳入集中采购；30%的城市社区卫生服务机构和县政府举办的基层医疗卫生机构实行基本药物制度；2011年，建立健全各级医疗卫生机构基本药物直配机制。
许多基本医疗服务也通过这次改革由政府“买单”。去年以来，辽宁计划启动居民统一健康档案建立工作。
2011年，全省老年人等重点群体登记率农村达到50%，城市达到90%以上。卫生部门还将定期为65岁以上的老年人提供保健服务，重点关注高血压、糖尿病等慢性病。检查，为3岁以下婴儿到孕妇提供免费产前检查、产后访视和生长发育检查。
辽宁省卫生厅通报：今年辽宁省计划有序落实基本药物制度、提高合作医疗筹资水平等20项任务，确保新医改顺利实施。
辽宁省宣布，今年全省卫生工作总体目标是：进一步提高新型农村合作医疗水平，初步建立基本药物制度，进一步完善城乡基层医疗卫生服务体系，普及基本公共卫生服务，公立医院改革试点取得成功。切实努力为人民群众提供安全、有效、便捷、实惠的医疗卫生服务，让人民群众在振兴老工业基地、构建和谐辽宁的进程中得到实惠。
人们将获得更多实惠
对于今年新实施的基本药物目录制度将进一步完善，市民王娟问：“我们会从中得到更多好处吗？”卫生部对这项新政策发表了评论。
我省将于今年2月底前组织开展基层医疗卫生机构网上采购基本药物试点，并实行零利润销售。同时，扩大制度实施范围，年内将在全省60%的政府举办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。
按照国家即将出台的《医疗机构基本药物使用管理暂行规定》号文，辽宁将制定配套政策，加强基层医疗机构基本药物配置和使用管理，促进基本药物合理使用。其中最重要的是减轻人民群众的用药负担。
辽宁还将研究制定省、市、县三级卫生行政部门对基层医疗卫生机构基本药物采购、分配、调配和使用情况进行监督的三级监管机制。此外，作为辽宁省唯一的国家公立医院改革试点城市之一，鞍山市的改革试点工作也已于今年1月1日起正式启动。
鞍山市副市长王忠哲表示，实施公立医院改革主要要实现三个目标：一是解决群众看病贵问题；二是解决公立医院发展问题。通过改革，政府应将其作为一项重要的社会公益事业，加大支持力度，保障医院健康发展；三是提高医务人员收入和待遇。
过去，鞍山市医护人员的工资支付困难，大多数医院员工的收入只能达到基本工资的68%。市政府希望通过改革提高医务人员的工资和福利，但只能是加，不能是减。鞍山市正在考虑制定切实可行的相关政策来解决几乎所有城市都遇到的这些问题。
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